源头治理 多元解纷——安康铁路运输法院积极构建分层递进纠纷解决路径
“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”如何把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，安康铁路运输法院依托跨区划集中管辖优势，积极创建源头治理、非诉挺前、多元化解、繁简分流的分层递进纠纷解决路径。
2023年，全院收案数同比下降12%，受理行政案件同比下降26.19%，协调化解率同比上升22.08%，执行标的额同比增长51%，主动履行率同比提升30%……一项项数据，正是安康铁路运输法院用实际行动给出的回答。
只进一个门 道交纠纷一站解决
“尤法官，又见面了！”3月6日一早，安铁法院立案庭法官尤杰走进安康市公安局高新分局，民警与他热情地打招呼。
为公正高效处理辖区道交纠纷，2022年，安铁法院与安康市交警队、市保险行业协会等单位联合设立安康道交纠纷一站式处理中心，对辖区道交纠纷开展诉前调解、司法确认、诉调对接、诉前财产保全、先予执行、诉前司法鉴定等“一站式”服务，同年9月，在公安高新分局交警大队设立道交纠纷调解工作室，推动中心实体化运行。工作室成立以来，尤杰及办案团队坚持每周三前去参与交通事故调解，发生重大事故随叫随到，第一时间介入处理。
近年来，随着机动车保有量不断增加，道交纠纷逐年上升，成为关系公共安全和民生福祉的一个重要问题。安康道交纠纷一站式处理中心的设立，让群众“只进一个门，最多跑一次”，有效推进道交纠纷领域诉源治理。
五方座谈 行政争议实质化解
为持续提升基层治理效能，2023年9月，安铁法院联合安康市司法局，从全市各区县（市）行政执法人员、律师、基层社区工作人员中选聘了60名热爱调解工作、群众基础好、协调解纷能力强的行政争议协调员。安康市汉滨区劳动保障监察大队副大队长张海军就是其中一员。
近日，张海军接到一起委派诉前调解纠纷。原告是当地一家建筑工程公司，因不服某人社局认定在其工地务工的张某受到的事故伤害为工伤，便将某人社局告到了法院。
因当事双方就赔偿金额争执不下，调解陷入僵局。安铁法院行政审判庭法官张杰对张海军说：“你联系双方当事人，我联系人社局、仲裁委，咱们五方进行一次座谈。”座谈会上，经过法官和协调员释法明理，建筑工程公司负责人认识到了维护劳动者合法权益的责任义务，愿意将赔偿金额增至34万元，并在一个月内付清。调解结果经劳动争议仲裁委出具仲裁调解书，并进行了司法确认。
近年来，安铁法院在安康各区县设立诉讼服务站和行政争议协调中心，吸纳人民调解、行政调解、行业协会、社会组织等多元解纷力量加入诉讼服务站，与司法调解形成合力，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。
两院联动 司法建议落地有声
2023年6月，安铁法院走进安康职业技术学院，公开宣判了一起电信网络诈骗犯罪刑事案件。该案两名被告人以出售游戏账号为幌子实施电信网络诈骗319起，诈骗金额27万余元，且犯罪时均未满18周岁，系湖南某中等职业技术学校学生。为敲响青少年反诈警钟，办案团队邀请了500余名学生旁听庭审，并在庭审结束后就地开展普法宣讲。
“要进一步取得源于个案又超越案件、深度参与社会治理的成效，还需加强与行政机关的沟通协调，增进社会治理力量的衔接配合。”作为审判长，安铁法院党组书记、院长王琪轩认为该案办理质效还有提升的空间。为此，安铁法院、安铁检察院组织召开司法建议、检察建议公开宣告会，针对该案审理中发现的相关问题，向湖南省某市教育局公开宣告并送达司法建议、检察建议“双建议书”，建议某市教育局强化对某中等职业技术学校的监督管理，深入开展防范电信网络诈骗宣传工作；建议某市各级职业技术学校加强法治教育、品德教育和理想信念教育。4个月后，湖南省某市教育局书面回函表示，已针对“双建议书”内容进行了认真研判和全面整改，组织了1700余名法治副校长广泛开展普法进校园活动。
王琪轩表示：“我们始终坚持以刚性落实司法建议推进法治政府建设，制定了《关于加强和规范司法建议的规定》，推动安康市委依法治市办将行政机关司法建议落实反馈情况纳入地方法治建设考核。”
去年以来，安铁法院围绕社会治理乱象和执法规范化建设突出问题，发出司法建议80余件，反馈落实率达100%。（记者 刘鸯 通讯员 张韵晗）
