韩城市公安局“三个维度”发力 助推警务机制改革提质增效
今年以来，韩城市公安局牢固树立大抓基层、大抓基础导向，以新时代公安派出所规范化建设为抓手，以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体，全面推进警务机制改革，实现了公安警务效能和核心战斗力“双提升”，治安工作连续三年走在省市前列。
规范顶层设计，筑牢基层社会治理新高度
市局党委始终将警务机制改革落地运行作为“一把手”工程抓实抓细，一是坚持问题导向，厘清改革路径。成立警务机制改革攻坚小组，针对派出所工作短板弱项，反复研究，精准施策，印发各类方案4个，逐一检点、逐一攻坚、逐一落实、逐一销号，推动此项工作落地见效。二是强化阵地建设，增强警力配备。选强配齐派出所领导班子，新招录民警全部分配到派出所一线，派出所警力占比全局警力43.2%以上，56名优秀社区民警进入社区（村）两委班子， 组建3000名“红袖标”志愿者开展群防群治工作，推动派出所工作提质增效。三是精准画像评估，动态考核评定。对标对表省市要求，对全市13个派出所进行精准画像，在分类的基础上，建立健全比拼机制，固化“指数亮晒”经验做法，以任务倒逼措施、以目标倒逼责任、以时间倒逼进度，动态调整派出所等级，适时晾晒进度、排名通报，确保警务机制改革有序推进。
规范目标导向，拓展基层社会治理新深度
牢牢把握“平安建设”这一主线，下足绣花功夫。一是优化警务模式体系。在新城、乔南、金城、龙门四个警力相对较多的城镇所全面推行“两队一室”，提升派出所规范化建设水平；桑树坪所推行“交所合一”，实现交通与治安业务有机融合；芝川、芝阳、西庄所推行“岗位制”，形成 “打防管控服”全链条正向循环；龙亭、嵬东、板桥、昝村、王峰所推行“一警多能”，打造一支全能型、复合型、专业型、集约型派出所队伍。二是健全制度体系。结合“警务规范年”总体安排，制定派出所权责清单、办理刑事案件负面清单、基础信息采集清单“三张清单”，全面提升基层民警“四懂四会”基本功，提高派出所精细化管理水平。三是强化督导检查。市局党委以“下基层解难题办实事严督导”活动为载体，不断健全完善督导检查体系，综合运用信息化、智能化、现场化考核办法，靶向发力，精准施策，将检查结果与考核追责相结合、奖优与罚劣相结合，逐条对照责任清单，重点就各所社区警务室运行、硬件建设、人员配备、日常工作及派出所规范化建设情况进行检查，下大力气固根基、补短板、强弱项，有力推动警务机制改革取得实效。
规范要素引领，提高基层社会治理新力度
坚持把改革创新的基因注入现代警务，打造韩城公安改革新品牌。一是以“压茬推进”确保“常态长效”。对标对表上级公安机关年初确定的目标任务，通过“领导包抓、专班推进、重点帮扶”三项工作机制，激发各部门各警种职责定位和警种优势，在派出所日常接处警、基础管控、案件办理等方面，积极想办法、出实招，帮助解决当前存在困难和亟待解决的问题，推动警种部门支援派出所工作走深走实。二是以“思想破冰”引领“行动破围”。以“警务规范年”活动为抓手，以做强二级指挥体系为重点，强力推进所队勤务指挥体系规范化运作，实现综合指挥室工作精准、精细、精致。建立完善案件办理和案件流转制度，明确调查责任，限期查结，及早突破。警务机制改革后，由过去单一警种作战转变为联勤多警种协同作战，实现对违法犯罪及时、有力的打击。2022年11月10日，新城派出所民警接到报警称：居民刘某家中一台笔记本电脑被盗。综合指挥室接到警情后，结合现场勘察情况,判断实施盗窃的嫌疑人系附近居民，遂指派社区警务队协助案件办理队开展走访调查。经摸排走访，民警在嫌疑人陈某家中将正在准备转移赃物的陈某成功抓获，此案的侦破得益于“两队一室”警务模式的高效运行。今年来，累计查处各类行政案件616起，行政处罚841人；破获各类刑事案件370起，抓获各类犯罪嫌疑人463人。三是以“系统治理”推动“固本强基”。创新深化社区警务战略，总结探索社区警务警民沟通“零距离”、服务群众“零投诉”、治安管控“零死角”、矛盾纠纷“零推诿”的“四零”服务工作法，全方位多维度做好民生服务工作，打通为民服务最后一公里，努力把社区警务室打造成根植社区、深入人心、贴近群众的服务点。今年来，累计发放各类宣传册5万余份，为百姓解决实际困难362次，排查并化解各类矛盾纠纷365起，开展上门服务215人（次），检查各类场所1036处，发现并整改安全隐患195处，收到社会各界感谢锦旗76面，以实际行动赢得了广泛赞誉。
（通讯员 王源）
