这里是法治前沿的“缓冲区”，也是化解诸多矛盾的“调节器”
这是一个特殊的窗口，既起着情法交融的“缓冲作用”，也是化解诸多矛盾的“调节器”，同时，它还是连接基层群众感情纽带的前沿阵地；在这里，没有唇枪舌剑，只有和风细雨；在这里，没有居高临下，只有和颜悦色。这里就是山西省朔州市中级人民法院信访处，这里的工作人员始终把人民群众放在心中最高位置，用真心真情化解每一件信访矛盾，赢得了群众的信任，换来社会的和谐。
面对群众，打开一扇文明的窗口
信访工作是面向社会的一扇窗口，承载着化解矛盾、消除隔阂、构建和谐、事了人和、维护社会稳定的重要职责。法院的来信来访，绝大多数是涉诉问题，这些群体有的是程序用尽，诉求仍未实现；有的是心存积怨，无处排解；更有的人为了扩大影响，采取上访（信访）手段寻求解决途径。
“我们的事法院到底管不管，今天必须给一个说法，要不然我们就一直上访。”今年2月28日下午，上访人邢某忠、王某财等32人到朔州中院反映原审法院民事案件的执行问题。面对当事人急躁的情绪，信访处立即启动突发事件应急预案，安排以曹强为主的工作人员进行接谈，了解情况，同时与原审法院实时对接，通报情况。
“但凡到法院上访的人，都是来解决问题的，不是来滋事的，请大家要相信法律能给你们公道。”信访处工作人员不卑不亢，很好地抚平了群众的情绪，引导他们理性维权。
经过大量说服、教育、明理、释法工作，上访者已是情绪稳定。众目睽睽之下，大家亲眼见到案件执行有了着落，上访人员终于完全打消了顾虑，答应回去耐心等待，不再上访。
化解积案，一次次甘当“消防员”
一本本卷宗记录并见证着信访工作的成绩与辛劳。这些年来，信访处把辖区上访老户的材料整理成160册，每案一盒，按型归类。随着“清积”活动的展开，累年积案逐年递减，在册余案也在申报的路上或者正在寻求有效的解决途径。
有一起历经18年的案件，因上访者漫天要价，难达其意，一直悬而未结。今年1月，信访处派工作人员多次与当事人马某夫妻约谈并登门回访，以法释理，动之以情，晓之以理，做了大量的思想疏导工作后，终于融化了当事人的心结。
5月8日下午，工作人员再次登门来到当事人租住的屋里回访，他最终同意了调解方案。在送别之际，当事人的妻子深有感触地说：“上访了18年，我们头发都熬白了，信访处的同志又跑腿又费心的，真心为咱办实事，以后再也不用去上访了。”目前，这起案件的救助程序正在进展之中。
朔州中院的一位老干部这样评价，信访处的工作人员就像是“消气灭火”的“消防员”。
信访接待，如同把艺术著成“宝典”
“曹强同志博览群书，他把信访接待看成是一门艺术。”谈到自己的得力干将，信访处处长郭振义赞不绝口。
信访窗口虽小，人员较少，但个个都是出类拔萃，业务能力也都独树一帜。信访处工作人员曹强潜心研究法律、经济、哲学、社会、心理等方面的书籍，历经多年信访实践与探索，撰写出了研究论文《信访接待方法与技巧》。凝结着曹强心血的论文一经推出，即受到省高院领导的好评，并组织该院信访工作人员进行学习并推广。
“这篇论文有理有据，内容翔实，多方位、全角度地阐述了信访接待的方法与技巧，是我们信访工作人员必备的‘宝典’。”同事李春对曹强的业务能力非常认可。
“我们的工作就像在法律和人情之间游走，哪一边都需要靠近，信访窗口虽小，却也是法院的形象。”郭振义很动情地讲述着信访处历经的每一幕，他说，接待来访者时，就要耐心地倾听他们的呼声与诉求，现场答疑释惑，宣讲党的政策和法律法规，深入细致地做好思想疏导工作，理顺来访者偏执的情绪，认真解决群众合理诉求，及时将他们的建议和意见上达，真正做到“事事有回音，件件有落实”，把涉诉信访问题解决在基层，用热忱的服务将矛盾化解在萌芽状态。
据悉，朔州中院信访处制定出台了朔州市《全市法院实质性化解涉诉信访案件工作方案》，规范了工作流程，明确了任务，细化了措施。同时，朔州中院还成立了全市法院信访工作领导小组，朔州中院院长担任组长，分管信访工作的副院长担任副组长，各基层法院院长和中院各业务庭庭长为成员，确定了朔州全市两级法院涉诉信访工作专班，调整了朔州中院信访处人员配置，优化了队伍结构，明确了基层法院分管领导和对口部门，固定了信访工作人员，要求各基层法院信访工作有场所、有阵地、有人员、有制度、有台账、有措施、有考核，建立了朔州全市法院信访工作微信群，实行《今目标》网上统一管理。
今年以来，朔州中院信访处摸底排查出重点信访案件78件，截至目前，朔州全市法院实质性化解信访案件21案，后续工作正在逐步排查跟进，实质性化解信访案件已经初见成效，形成了朔州全市法院涉诉信访上下一盘棋、工作一体化、去库存减增量、实质性化解的新格局。
（本文转自山西法制报）
