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开展扫黑除恶专项斗争以来，周至县严格落实习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中省市关于扫黑除恶专项斗争一系列要求，紧盯黑恶犯罪“12类重点”，广泛动员群众提供线索，出重拳、下硬手，先后组织开展了集中收网第一战役、打击村霸第二战役、优化提升主动战和扫黑除恶围剿第三战役，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

截至目前，周至县共立涉黑恶类案件38起，刑事拘留94人，逮捕43人，成功打掉恶势力犯罪集团3个、涉恶犯罪团伙1个。破获涉毒案件22起，刑拘34人，缴获各类毒品3261克，人民群众安全感、满意度明显增强。

落实“一把手”责任  强力推动扫黑除恶

据悉，自专项斗争开展以来，周至县坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，四大班子共同发力，纵深推进扫黑除恶专项斗争，县委常委会、县政府常务会先后7次听取扫黑除恶专项斗争情况汇报，县委全委会、政协会、人代会、政府全体会均对扫黑除恶专项斗争专题部署，县人大常委会、县政协专题听取扫黑除恶专项斗争情况，县委、县政府主要领导27次对扫黑除恶专项斗争作出批示，明确将扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程和“追赶超越”重要工作来抓，将扫黑除恶专项斗争纳入平安建设年度目标考核。县委巡察办开展了为期一月的扫黑除恶专项巡察。县财政拨付扫黑除恶经费300万元。全体县级领导将扫黑除恶专项斗争与全县中心工作同部署、同检查、同考核、同落实，强力推进专项斗争向纵深发展。

成立了由县委书记、县长为组长，10名县级领导任副组长，68个部门、镇街为成员的领导小组，抽调纪委、组织、宣传部门干部组成综合工作、协调督办、专项打击、纪检监察、基层党建、宣传教育6个组，8名干部成立专班挂图作战，具体负责涉黑恶线索收集、梳理、研判、移送、督导等工作。建立了县扫黑办牵头抓总、各成员单位滚动摸排、县公安局“一办三队”精准打击、快速查办的专业队伍。

强化宣传发动  扫黑除恶深入人心

要将扫黑除恶专项斗争开展好，最重要的就是依靠群众。周至县制定下发《进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》、《迅速掀起春节期间扫黑除恶宣传热潮的通知》。组织我省十大普法模范吴振峰利用农村古庙会采取小品、快板等形式创新宣传扫黑除恶专项斗争50余场次受众25万人。各镇街、各相关部门组织党员签署参与扫黑除恶专项斗争承诺书，开展扫黑除恶调查问卷活动。县扫黑办举行扫黑除恶五大主题宣传活动启动仪式、扫黑除恶文艺演出、决战决胜“扫黑除恶”誓师大会，县法院开展“开学第一课”扫黑除恶主题宣传，县教育局开展“小手拉大手”致家长一封信宣传活动，县妇联组织开展“争创平安鼎百题知识竞答”、“争创平安鼎巾帼在行动”活动，骆峪镇每户安装有线小喇叭定时宣传，切实提升扫黑除恶专项斗争知晓率。制作扫黑除恶大型宣传牌20块，编印《周至县涉黑涉恶犯罪典型案例及特点》、《扫黑除恶资料汇编》等20万册，发放扫黑除恶宣传名片10万张，入户张贴《致全县广大居民的一封信》15万份，刷写墙体标语500余幅，街面LED屏、公交车和出租车显示屏600余块滚动宣传，鼓励群众积极举报揭发黑恶势力犯罪线索。春节后，全县上下扎实开展了为期二个月的新一轮扫黑除恶集中宣传、入户大走访、线索大排查活动，走访165102户，基本实现入户走访100%。

坚持协作联动  深挖彻查“保护伞”

为确保扫黑除恶专项斗争取得实效，周至县制定出台“联席会议、信息报送、新闻通报、调研督导、考核考评”五项制度和“领导包抓、线索摸排、挂牌督办、一案三查、举报奖励”五项工作机制，扫黑成员单位建立联络员制度，多部门联动，定期研判、线索共享、信息互通、协同查办。制定《黑恶线索流转登记制度》，实现“一个案件、一张表格、一跟到底”。制作《扫黑除恶群众调查问卷》，了解群众所思所盼。

对重点涉黑恶案件，及时启动“四位一体”工作机制，县扫黑办挂牌督办，成员单位主要领导包抓，直接负责案件办理。对调查核实的线索，公检法等部门坚决执行“七快”联动机制，快速有力打击。县纪委（监察委）、巡察办将扫黑除恶专项斗争纳入执纪监督工作内容，落实“一案三查”制度，深挖彻查黑恶势力犯罪背后“保护伞”,目前政务处分25人，组织处理6人。成员单位建立涉黑涉恶线索双向移送和查办结果反馈机制，在线索共享、信息互通、协同查办、案件移交等方面不断规范顺畅。目前，双向移送转交线索7起。

加强综合治理  确保扫黑除恶取得实效

在扫黑除恶专项斗争中，周至县坚持把扫黑除恶与基层组织建设相结合，去年12月份，在全县农村基层党组织开展扫黑除恶专项斗争“六个一”活动，清理不符合条件农村“两委会”干部73人，目前补选到位54人。整顿软弱涣散党组织24个，着力解决村党组织存在的突出问题。同时，坚持把扫黑除恶与砂石资源整治相结合，把扫黑除恶与秦岭北麓违建专项整治相结合，把扫黑除恶与争创平安鼎相结合，把扫黑除恶与服务保障重点项目相结合，制定了《政法机关服务保障营商环境25条措施》、《政法综治保障服务重点项目实施方案》等，查处非法盗采砂石刑事案件10起、行政案件29起，刑事拘留17人、行政拘留76人、逮捕2人。查办破坏营商环境案件4起，行政拘留4人，逮捕4人，起诉4人。秦岭北麓违建整治中，拆除朱群羊涉黑案非法占用农地违建7600平方米，并及时进行覆土植绿。

此外，把扫黑除恶与社会治理红旗村创建相结合，学习借鉴兰考经验，提出创建“五面红旗村”（脱贫攻坚红旗村、美丽党建红旗村、产业发展红旗村、美丽乡村红旗村、社会治理红旗村）争创活动，从基础工作、平安宣传、防控措施、服务管理、社会治理、文明建设6个方面考核，2018年评定“社会治理红旗村”13个，以点带面、典型示范，逐步扩大创建覆盖面，不断提升社会治理水平。

下一步，周至县将严格落实习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中省市关于扫黑除恶专项斗争一系列要求，紧盯2019年“攻案件，提升群众满意度”这一目标，把扫黑除恶专项斗争放在与脱贫攻坚同等重要的位置，在线索摸排、案件攻坚、基层治理、深挖毁伞方面持续发力，扎实推进建筑工程、矿产资源、非法借贷、集贸市场、客运市场、娱乐场所、物业管理、网络空间等17个重点行业领域专项整治，不断提升扫黑除恶专项斗争实效，用扫黑除恶战果取信于民，为老百姓创造更加安全稳定的社会环境。

(周至县委政法委    郭瑞博)