商洛：富水有“五老” 社区有和谐
在商洛市商南县富水镇富水街社区，周孝廉可谓是社区的“名人”。今年83岁的周孝廉是一名退休老干部，因为热心公益事业，乐于帮助邻里，被推选为富水街社区老年协会会长，大家都称他为“周管家”。今年初，社区居民刘某在建房施工时不慎摔伤，造成胸椎体粉碎性骨折，家庭生活陷入困境。周孝廉得知情况后，多日奔走于发包方、承包方和刘某家中，经过和社区其他调解人员的努力，最终达成30余万元的赔偿协议，为刘某一家解了燃眉之急。
在富水街社区，像周孝廉这样走街入户宣传法律知识、维护社区治安、疏导交通秩序、化解矛盾纠纷的老人还有很多。他们没有任何官衔，不拿任何报酬，小到夫妻口角、邻里纠纷，大到复杂矛盾，他们都乐于调解，是名副其实的民间“和事佬”。他们有一个共同的身份——“五老”调解员。
“‘五老’指的是老党员、老干部、老军人、老模范、老教师。政府出面邀请他们走出家门，进驻社区党群服务中心，参与各种矛盾纠纷的排查化解。”12月16日下午，当记者刚走进富水街社区党群服务中心大门时，社区党支部书记董家福就拉着记者的手，指着墙上“五老”调解工作室的展板介绍起来。
富水街社区作为镇政府所在地，常年居住着近5000人。社区人员结构复杂，人口流动量大，群众的文化生活需求更多元，随之带来的人员管理和社会治理难度也增大了，各种矛盾纠纷层出不穷，成了社区的“老大难”问题。
今年以来，富水街社区以创建新时代“枫桥经验”商南版乡村治理样板村活动为抓手，依托社区老年协会和老干支部，成立了“五老”调解工作室，聘请韩复兴、周孝廉等10名老党员、老干部、老军人、老模范、老教师入驻调解室，按照两人一班、一班一周的工作安排，在社区调解室每天轮流坐班，利用其德高望重、人员熟悉、经验丰富的优势，及时化解家长里短的邻里纠纷，为社区群众提供司法调解和法律服务，做到了早预防、早调解，使矛盾纠纷化解在萌芽状态。
张某与王某系朋友关系。今年5月份，两人口头协议合伙投资一生猪屠宰场。双方都进行了投资，但都是各自记账。由于疫情影响，最近一段时间，屠宰场处于亏损状态。因双方各种利益纠葛，王某遂让张某退出合伙关系，双方多次协商未果，张某便将王某诉至富水法庭，要求进行合伙清算。
富水法庭立案后，随即组织双方当事人进行庭前调解。由于在合伙经营期间账目含混不清，双方都为自己的利益据理力争，致使调解进入僵局，没有达成调解协议。法官考虑到双方当事人因朋友关系才合议合伙，均白手起家，相互扶持走到今天都不容易，不能因为对簿公堂而失去了二十几年的情分，对社会和谐发展也不利，于是将该案委托给“五老”调解工作室进行调解。
“五老”调解工作室接到委托后，派出具有丰富调解经验的老教师阮金花、老干部周孝廉出面调解此案，对案件进行细致分析，
同时邀请法官、律师对当事人进行法律指导。经过“五老”调解员近一个上午苦口婆心的劝解，最终双方当事人达成调解协议，解除合伙关系。王某一次性支付张某合伙资金33万元。这起纠纷最终在庭前尘埃落定，得到了圆满解决，双方握手言和。
今年正月，“五老”调解工作室接到社区干部打来的电话，说社区5组68岁的老人任某某因没钱不能满足30岁光棍儿子小任的喝酒、吸烟、赌博等需要，遭到儿子的痛打。“五老”调解工作室成员陈本祥等在第一时间赶到任某某家中，耐心细致地进行调解，不仅化解了父子间的矛盾纠纷，还使其儿子认识到了自己的错误并加以改正。今年5月，小任外出打工赚钱，先后给父亲寄了5000余元，靠自己的辛勤劳动让父亲安享晚年。
“以前，邻里间有了矛盾纠纷我们都要找社区干部处理，有时候要同时去好几个人，既影响居委会日常工作，也没有太好的效果。现在好了，我们有了‘五老’调解工作室，让一些有能力有时间的老年人发挥余热，让专业的人干专业的事，社区矛盾少了，效率高了，群众也更满意了。”富水街社区9组村民屈新平说起“五老”调解工作室的好来，头头是道。
“他们都是农村工作的行家里手，有丰富的农村工作经验和生活阅历。他们利用自身优势和在村民中的威望，抓住矛盾纠纷当事人的关键问题，采取灵活多样的调解方法，发挥调解‘第一道防线’作用，把矛盾纠纷化解在基层，这已成为富水法庭多元化解决纠纷机制的重要组成部分，也是人民调解、司法调解的有力补充。”富水法庭庭长徐铭雪一语道破了“五老”调解工作室的作用。
据了解，今年以来，“五老”调解工作室共化解矛盾纠纷15起，调解成功率达100%，提供法律咨询帮助6场次，举办法治讲堂3次。富水街社区实现了 “小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
（记者 李煜）
