安康市2020年政法工作综述
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是安康追赶超越进程中具有重要意义的一年。全市政法战线聚焦“全省前列、全国一流”目标，以提升政法工作现代化水平、创建市域社会治理现代化城市为抓手，统筹推动政法各项工作，安全稳定局面持续巩固，平安法治建设迈向更高水平，公众安全感连续5年位居全省第一，新时代安康政法工作在担当实干、开拓创新中再谱新篇、勇开新局。
拧紧拧牢理想信念总开关
奋力开辟安康政法工作创新创优新境界
坚守政法姓党之“魂”，补足理想信念之“钙”，深入开展习近平总书记重要讲话重要指示精神大学习大研讨大培训，做到学思用贯通，知信行合一。以“双七机制”深化大学习大研讨大培训。统筹运用政法大讲堂、主题党日活动、县处级干部宣讲、科室蹲点调研、支部小讲堂、专题研讨、党员登堂交流等7种形式开展政治轮训。邀请省内外6名专家教授坐客“安康政法大讲堂”辅导授课，6部微电影微视频在第五届平安中国“三微”比赛获奖，“平安安康”微信公众号活跃度跻身全国前20名。以“创新创优”激发追赶超越内生动力。明确了“全省走前列、全国争一流”目标定位，提出组织层面“勇创一流”、个人层面“固本立身”、工作层面“携手同心”的具体要求，以111项任务清单锁定创优路径。紧盯“关键少数”，推动党委政法委员会委员“提站位、走前列、做表率”，重塑政法队伍风气。以“三单三函”推动学习成果转化落地。围绕贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，梳理任务清单、问题清单、整改清单407件，发送预警函、提醒函、督办函162份，建立党领导政法工作的制度机制53项，市、县（区）党委政法委员会委员全面调整充实，镇（办）政法委员全部配齐配强。以“超常措施”补齐短板奋勇争先。确立四级综治中心“硬件建设走前列、软件应用创一流、自主创新树样板”的卓越标准，以“建强制度、紧盯关键、极限传压、从严调度、死磕督导”的一系列组合拳倒逼工作落实，市县镇村2035个综治中心全部建成运行，划分治理网格13991个，录入信息数据620万余条，“四有六化”全面实现，安康市综治中心建设跑出“深圳速度”，实现了大踏步、跨越式发展。
全面打赢扫黑除恶收官战
以长效常治之策巩固提升人民群众安全感
民之所望，政之所向；民之所怨，剑锋所指。聚焦人民群众深恶痛绝的痼瘴顽疾，以坚韧斗志攻下“最后堡垒”，扫黑除恶专项斗争胜利收官，转入常态化开展。“六清”行动全面落实。市委常委会会议先后5次研究部署，市委、市政府主要领导3次作出批示，市专项斗争领导小组5次召开领导小组会、推进会，集中发起“六清”行动攻坚战。截至目前，全市共依法打掉涉黑涉恶组织55个，查封、扣押、冻结涉案财产1.08亿元，清理不合格村（社区）干部148名，整顿提升软弱涣散村级党组织479个。“六建”机制形成体系。坚持边打边治边建，及时总结提炼富有安康特色的领导包联、“十个一”、督导检查、考核奖励、重点管理、融合宣传、线索办理、整体联动、能力提升、以案促改等经验做法，先后建立防范整治、举报奖励、依法惩处、督导督办、考核评价、组织领导等制度机制166项，有效提升了扫黑除恶制度化、规范化水平。扎实开展“无黑无恶”创建，修订完善、细化量化创建指标和评估验收标准，共规划“无黑无恶”示范创建县区12个、镇办134个、村社区1785个，创建覆盖率达96.53%。安康市扫黑除恶专项斗争工作成效得到全国扫黑办第27特派督导组肯定。
市域社会治理加快步入现代化
不断将平安安康建设推向更高水平
奋力开启创建全国市域社会治理现代化城市、全国平安建设优秀城市新征程，防风险、补短板、固根基、增活力，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。社会稳定风险有效化解在市域。安康政法战线挺身疫情一线，迅速启动战时机制，第一时间搭建陕鄂协作平台，在法治轨道上做好护安全、战疫情、保稳定各项工作，平利县关垭子公安检查站获评“全国公安系统抗疫先进集体”。深入开展房地产和金融领域“两个专项整治行动”，依法整治违规建设、物业企业、中介机构等房地产领域问题115个，对42家民间金融机构开展合规性检查，显著净化了行业环境。运用多元途径解决矛盾纠纷，群众对诉求解决的满意率达到99.29%，重大风险及时预警、有效防范，社会稳定风险评估率均达到100%。市域社会治理现代化试点有力有序推进。市委四届十次全会提出“市域社会治理现代化全省走前列全国争一流”的奋斗目标，市委、市政府先后出台安康市创建全国市域社会治理现代化城市《实施方案》《工作指引》等系列指导文件，市委常委会5次、市政府常务会4次专题研究，市人大、市政协专题调研、视察，市委平安安康建设领导小组出台6个配套文件，全面推行“六个一”机制，有效推动132项指标落实落地。在1364个搬迁安置区创新社会治理，调研起草加快推进易地搬迁新社区社会治理现代化的《实施意见》，加快“六化同步”进程，占全市人口31%的搬迁安置群众在秦巴上乡巨变中同步收获了平安和幸福。基层社会治理展现创新活力。汉阴县被确定为全国乡村治理体系建设首批试点单位；石泉县“书记民情三本账”入选全国2020年社会治理创新典型案例；白河县“党建+社会治理‘真人网’”织密织牢疫情防控第一道防线，创新推行易地搬迁户“居住簿”制度，解决了人户分离后社会治理难题；岚皋县《搬迁群众这样找到归属感》的基层治理经验在《人民日报》刊发；“三个精准防范”“三力联调”“挨户防”“家家帮”等创新做法，不断激发基层社会治理活力。
政法领域改革迈出新步伐
让看得见的公平正义饱含温暖直抵人心
始终把人民群众对公平正义的期盼与向往，作为安康政法人不懈追求的奋斗目标。全面深化政法领域改革，十八大以来部署的214项司法体制改革任务全面完成，今年的28项重点改革事项和12项自主改革事项全部落地，4个改革案例收入《全省政法领域优秀改革案例选编》。“司法责任制综合配套改革”推出新举措。法院系统创新实行二审民商案件全员速裁，全面完成跨域立案全国试点，诉讼服务质效和结案率均位居全省第一；检察系统每季度向社会发布“十大业务”主要办案数据，推动“四大检察”均衡发展。“公安执法规范化”取得新成绩。2项移动警务应用分获全国公安系统一、三等奖，规范化执法9项指标位居全省第一，执法办案管理中心成为全省样板，市公安局作为6个“市级全国执法示范公安局”之一，受到公安部表彰。“破小案暖民心”收获新成效。建立《破小案暖民心“十个一”工作新机制》，故意伤害、抢劫、入室盗窃、盗窃机动车案件同比下降32、25、9.1、8个百分点，为群众追赃返财2000余万元。“现代警务”取得新进展。40个智慧安防小区相继落地，岚皋县相关经验被《人民日报》等多家媒体刊载，2个“枫桥式公安派出所”受省公安厅命名。“生态检察”探索新实践。紫阳县在全省率先设立驻环保局检察室，平利县“生态检察”工作被省检察院评优，毗邻地区生态保护协作机制不断完善、常态运行。“诉源治理”打造新品牌，旬阳法院获评“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”，“老刘说事室”“老吕调解室”“三力联调”等调解品牌扎根群众、彰显效应。法学会建设展现新作为，市、县两级建成“法学会会员之家”11个，组建安康法学专家和青年法治人才库，成立法治政府建设与市域社会治理现代化研究会，印发《加强法学会会员队伍建设充分发挥法学会会员作用的意见》，7篇法学理论研究和调研成果在“陕西法治论坛”获奖。
驰而不息正风肃纪扬正气
着力锻造全面过硬的新时代安康政法铁军
站在新的起点上，推动全市政法队伍争做政治过硬、信念坚定的表率，业务过硬、创新创优的表率，责任过硬、实干作为的表率，纪律过硬、清正廉洁的表率，作风过硬、执政为民的表率。聚焦政治引领，探索建立政治轮训、政治督察、“两单两考两通报”、末位淘汰等制度，组织政法系统开展“学条例、践使命、勇担当”演讲比赛，公安机关“双品培验”经验被中省推介，旬阳法院被最高法院确定为党建联系点。聚焦素能提升，以大讲堂、小讲堂为载体实施理论“充电”，推动政法干警到反恐维稳、扫黑除恶、执法办案第一线摔打磨练，实战中涌现出一批以“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”李宗国为代表的先进典型。市委政法委牵头成立由35名法律工作者和人大代表、政协委员组成的案件评查组，集中开展案件评查，以绣花功夫推动执法司法能力提升。聚焦教育整顿，在全市政法系统开展作风整饬，建立完善纪律作风督查巡查制度，定期通报政法干警违法违纪情况；汉滨检察院队伍教育整顿学习教育环节试点工作圆满完成，正风肃纪持续迈出新步伐，安康政法铁军不断展现新风貌。
（安康市委政法委 薛巍威）
