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陕西省延安市以“三治融合”(自治、法治、德治)为目标，不断加强和创新“两说一联”(群众说事、法官说法、干部联动)工作机制，搭建起干群连心桥，防范化解农村邻里家庭纠纷，成为“枫桥经验”在延安的生动实践。

畅通“群众说事”渠道，激发自治活力

“群众说事”就是指用拉家常、讲政策、讲道理的方式化解邻里纠纷矛盾。“说事”的过程主要包括“理、议、办”三个环节，采取群众要求说、登门入户说、主动邀请说、不便用卡说的四种方式来进行。明确责任。在收到群众诉求后，能够当场解决的当场解决，需“三委会”或县、乡部门研究解决的，于3个工作日内形成初步意见上报，抽调相关人员进行进一步调查了解邻里纠纷事由，有的放矢化解矛盾。集中民智。针对邻里纠纷，通过召开议事会，鼓励群众畅所欲言，充分发表各自见解，汇集民智确定调处方案。整合民力。在议事会结束后，按照“上下联动、整体配合”的原则，落实责任主体和“说事人”，确定办理措施，确保邻里纠纷化解到位。目前，全市建立“能人”调解库13个，调解人员3460名，建立人民调解组织2128个。

拓展“法官说法”范畴，强化法治保障

“法官说法”是进村入户把法律服务送到群众身边，运用“法官说法”将法律手段与道德约束、村规民约有机结合起来，做到源头预防和依法调解相并重。法治宣讲会上说。采取编发普法案例、举办法治讲座等形式，宣讲与村民生产生活密切的法律法规，从源头上预防发生邻里纠纷。法律咨询当面说。联村“法官”面对面向解答涉及邻里纠纷事项的法律问题，使村民掌握法律法规常识，自觉合理合法处置各类问题。调处纠纷现场说。通过现场指导乡村干部排查化解邻里纠纷，发挥“传、帮、带”作用，提高基层调解工作能力。目前全市建立“法官”说法库13个，“说法”人员836名。见面不便电话说。当群众有法律诉求，可通过打电话、网络交流等多种方式，及时解答群众提出的法律问题，为群众提供便捷周到的法律服务。

提升“干部联动”效能，做实德治教化

在原有干部联村的基础，将公安民警、调解员等行政执法人员，第一书记、产业扶贫干部等纳入联村队伍，以“努力重现延安时期‘十个没有’良好社会风气”为目标，制定新时代“十个没有”平安建设标准体系，建立“干部包联事项清单”，落实定期走访、限期办理、绩效回访三项措施，采取“一联一”、“多联一”方式包联帮扶，深入推进平安镇街、村社、家庭创建，扎实开展新时代文明实践活动，发挥村(社区)道德评议会、善行义举榜等平台作用，广泛开展“身边好人、乡贤能人”等系列选树宣传活动，弘扬公序良俗，加强村规民约建设，抵制婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费等不良习俗，用良好的社会规范实现德治教化，有力推动民风更加淳朴，邻里更加和谐。