综治中心规范化建设丨汉中市锚定“五个规范化” 努力推动化解矛盾纠纷“最多跑一地”
汉中市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以县级综治中心规范化建设为重点，锚定“五个规范化”，推动资源整合、力量聚合、业务融合，努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。截至3月底，县区综治中心均实现了“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标。
科学功能分区，实现“一站式”服务全覆盖。各县区因地制宜，充分利用现有资源，选择辐射能力强、交通相对便利、群众办事方便的场所进行改造提升，按照“1+1+N”布局，科学设置1个群众接待（导诉分流）厅、1个指挥调度中心、N个功能区。群众接待厅具备群众引导、综合接待、登记受理功能；指挥调度中心具备系统运行监测、风险研判、事件处置等功能；功能区具备调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督、心理咨询等功能。建设规模上，平川县区均在1500平米以上，山区县均在500平米以上，满足了群众办事需求。
整合多元力量，充分赋能精准解纷。各县区按照“2+5+10+N”模式推动职能部门入驻综治中心，信访接待、公共法律服务2个中心全员入驻，政法单位和信访5个部门派员常驻，10个矛盾多发领域部门和群团组织派员轮驻，相关部门根据阶段性工作和突发矛盾处置需要随叫随到。部分县区还结合各自工作实际，推动诉讼服务中心、公安快反中心、行业性专业性调解组织、特色调解室等入驻综治中心。
健全运行机制，闭环化解矛盾纠纷。制定三级综治中心实战化运行《工作指引》、镇（街道）“一站式”矛盾纠纷多元预防化解中心《工作办法》和闭环工作流程图，规范矛盾纠纷信息汇集、分流交办、分析研判、多元化解、回访销号各环节工作。建立预警研判、协调调度、督办问责、联镇维稳“四项机制”，按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，完善职责清单，确保群众每项诉求都“导得出”“接得住”，形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作格局。
强化督办落实，全流程监督保障责任落实。全程掌握矛盾纠纷所处的办理程序，及时对相关入驻部门提醒、督促、催办，推动矛盾纠纷及时化解、有效化解。3月以来，县区综治中心化解矛盾纠纷229件，办结信访事项353件，受理诉讼服务2288件2364人次，检务服务46件35人次，咨询服务群众1384件1525人次。
坚持科技赋能，提升服务工作效能。建成集综治基础数据、矛盾纠纷化解、网格服务管理、指挥调度等功能于一体的社会治安综合治理信息平台，网格员依托汉治通APP发现上传矛盾纠纷，市、县区、镇（街道）逐级解决，系统对矛盾纠纷化解超期未化解、变化异常等情况进行预警提醒，实现矛盾纠纷在系统内闭环流转、精细化管理。目前，处置各类网格事件69.3万余件，流转矛盾纠纷2.1万余件。
