“有难事,找综治么麻达!” ——渭南综治中心打造矛盾化解“终点站”

       在渭南市白水县西固镇综治中心,扶蒙村村民高中发脸上露出了释然的笑容。“村里修路,没打招呼就把我种在路边的核桃树给挖了,我前后跑了半年,也没能讨得个说法。没想到,综治中心两天就把事情彻底解决了,对方不仅道了歉,还落实了补偿。有难事,找综治么麻达!”11月19日,高中发说。

  高中发朴实的话语,道出了群众对渭南市全面推进综治中心建设的认可。

  今年以来,渭南市以打造“群众矛盾解纷终点站”为目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推进综治中心标准化、规范化建设,进一步提升镇村两级综治中心功能,逐步走出一条多元共治的基层治理新路。

  高位推动,加强综治中心建设

  “加强综治中心建设,就是要整合资源、凝聚合力,奏响多部门联动的‘大合唱’,一站式解决群众诉求。”华阴市综治中心主任高峰道出了渭南市推进综治中心规范化建设的初衷。

  据介绍,综治中心规范化建设之初,渭南市委将此项工作列为市委常委会工作要点,纳入“打好党建引领基层治理硬仗”的重要内容。市委、市政府主要领导多次深入一线调研,现场协调解决阵地建设、人员配备、经费保障等实际问题。

  渭南市委政法委及时出台了实施意见、分工方案等文件,为综治中心规范化建设提供了明确的制度保障,进行了任务分工。渭南市委政法委常务副书记李永刚说:“此举旨在将综治中心打造成办实事、解难事的平台,最大限度将矛盾防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。”

  随着各项文件、制度的落实,渭南各县(市、区)党委政法委进一步压实主体责任,制定了实施方案,明确了政法、信访、人社、住建等部门的职责。

  华阴市多次召开常委会,推动落实综治中心选址工作。富平县高位谋划,细化综治中心工作职责、工作流程等制度规范,建立服务接待、分流处理、结果反馈等机制,确保规范化建设在法治轨道上稳步推进。

  渭南市委政法委在梳理近5年全市矛盾纠纷数据的基础上,绘制了《渭南市综治中心矛盾纠纷化解“法治化”路线图》,明确了“统一受理—先行调解—分类流转—依法办理—闭环管理”环节,对调解不成的纠纷依法引导进入仲裁、诉讼等程序,形成了“源头治理、调解优先、依法化解、司法兜底”的多元共治格局。

  多元共治,打造“一站式”解纷平台

  日前,合阳县路井镇居民王某将一面锦旗送到县综治中心,对工作人员说:“以前解决劳务纠纷要跑好几个部门,现在有了综治中心,纠纷很快就调解妥了,谢谢你们。”

  “让群众只跑一地”是渭南市加快推进综治中心规范化建设、为群众提供优质服务的态度。

  秉持“简洁、务实、管用”原则,渭南市通过整合资源,构建了“部门联动+专业支撑+社会参与”的多元体系。法院、检察院、公安、司法、信访、人社等部门常驻,民政、住建、资源、环境等部门轮驻,调解组织、仲裁机构、心理服务团队等随需入驻,实现综治中心从“有”向“优”升级。

  合阳县通过政务资源改造,打造了县综治中心,设置引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区,推行“四步化解、四化治防”模式。

  白水县在综治中心设立8个服务窗口和14个功能室,实行“前台综合受理、后台分类办理、全程跟踪反馈”闭环管理。

  临渭区建成集指挥调度、研判分析、矛盾化解、联动处置于一体的信息系统。

  澄城县推出“七图一表”大数据系统,实现基层平安力量与纠纷动态可视化管控,真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

  品牌增效,特色调解有温度

  “我们推出了‘六诊一疏’工作法,通过‘预诊、坐诊、出诊、急诊、会诊、复诊’,辅以心理疏导,努力把话说到、路走到、心尽到,确保群众的矛盾纠纷得到及时有效化解。”华阴市综治中心信访室主任刘君孝介绍。

  在推进综治中心规范化建设中,渭南市积极推动特色调解品牌入驻综治中心,旨在实现“1+1>2”的聚合效应,增强群众的信任感。

  韩城“四联调解”、富平“涉税费纠纷一站专调”等全国先进品牌,以及潼关“五方联调”、临渭“5312”模式、华州“华无讼”、合阳“乡村说事”“老雷调解室”、大荔“七步联调”、澄城“老哥说事”、蒲城“警司律联动”、高新“五事”工作法等知名品牌,均在综治中心设立调解室。老政法干部、老党员、老乡贤等在调解室接待群众,用接地气的方式化解邻里纠纷。

  截至目前,渭南市依托县级综治中心共受理矛盾纠纷1952件,成功化解1895件,基本实现群众解纷“最多跑一地”,为基层社会和谐稳定打下坚实基础。渭南市委副书记、市委政法委书记王心表示:“我们将持续贯彻落实习近平法治思想,坚持和发展新时代‘枫桥经验’,强统筹、抓实体、建机制,通过推进综治中心规范化建设,提升基层治理效能,为全市高质量发展贡献政法力量。”